石家庄“三年大变样”夯实百姓福祉
“三年大变样 推进城镇化”实施两年多来，带给我省城镇百姓从未有过的惊喜与震撼——— 住房困难的低保户住进了功能齐备的廉租房；两年前还住在老旧平房的人家，一下子成为拥有多套高档住宅的业主；省会市区由东向西原来要几十分钟甚至一个多小时的车程，如今十几分钟便实现穿越；张家口市主城区的面积扩大了近7倍……市民们普遍认为城市水变清了，天变蓝了，路变畅了，气变爽了，景变靓了。
两年多的变化并不等于达标。省委书记张云川指出：目前的改造建设只是整治性的，还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。既要看到城镇面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城镇改造建设任重道远，须一鼓作气，一以贯之地把这项工作抓下去。
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拆建力度之大前所未有
许许多多人见证了我省11个设区城市始自2008年4月极为壮观的“大拆”，一片片的旧城区、违章建筑、有碍观瞻的建筑被连片推平，干净利落，力度之大前所未有。
有关部门提供的数字显示，2008年，全省设区市城区累计拆迁共完成拆迁4168.4万平方米，是2007年全省拆迁总量的12倍。石家庄市拆除面积最大，达到953万平方米。2009年，各设区市深入推进拆违拆迁，拆迁面积4571.73万平方米。
拆之猛，令各地百姓异常惊叹；建之快，更令市民振奋！“石家庄速度”便在这种特殊历史背景下催生而出：常规速度需一年半才能竣工的槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，仅用4个月完工；原计划18个月完工的和平路高架桥工程，8个月完成……短短几个月，省城面貌焕然一新。
拆的力度、建的速度超出了人们的想像，也激发了老百姓对“三年大变样推进城镇化”关注和支持的热情空前高涨。唐山市民的意见被吸纳到城市建设和改造中；石家庄、张家口和沧州等市的市民看城建、看规划、提建议，通过积极参与，切实感受城市面貌的巨大变化，看到城市发展的美好前景。
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“三年大变样”也是思想的大变样
“三年大变样”凝聚了人心。有关部门进行的问卷调查显示，98.79%的社会群众比较了解和知道城镇面貌三年大变样工作。“三年大变样”的气势撼动了河北多年养成的近乎铁板一块的僵化、保守、小进即满、畏首畏尾。河北实现了一次精神飞跃。
孙燕北是省住房和城乡建设厅城镇化和行业改革发展处处长，“我深刻地感到，通过‘三年大变样 推进城镇化’，我们升华出许多宝贵的精神财富，这是史无前例的。”孙燕北说，他们在实践中遇到了很多新情况，可正是这些挑战，使他们思想活跃了，办法多了，越干越想干，越干越会干。越干在理念上获得的突破越多，实际工作中的创新就越多，越见成效。孙燕北的感受在全省干部群众中非常有代表性。
全省新一轮城市改造建设就是在这样的精神风貌下全面展开的。大手笔、成片区、立体式、大规模、超常速度、超常力度、超常投入的强劲力量，使燕赵大地澎湃着勃勃生机。
两年来，张家口市完成城建投资800多亿元，是过去30年的总和，主城区跳出三面环山的“包围圈”，新增面积252平方公里，比过去扩大了近7倍，一座以“河为脉、山为骨、绿为体、文为魂”的新型山水园林城市初显模样。
数据显示，2008年以来，全省累计完成市政基础设施投资1205亿元，相当于前5年投资的总和，是我省城建史上规模最大、投资最多、力度最强的时期。其中，2009年完成市政基础设施投资838.06亿元，同比增长190%，创历史新高。全省谋划实施了156项重点工程，涵盖大型公共建筑、重大基础设施、和滨水环境建设、重要功能片区建设、主要街道景观整治等五大类。设区市两年累计新建改造城市道路1800公里、各类桥梁150座，新增供热面积7500万平方米、供气能力30万立方米/日。
今年，全省又筛选出100项重大项目，涉及街道景观整治、大型公共建筑项目、重大基础设施项目、重点和滨水环境建设项目、重要功能片区建设项目，总投资1461.6亿元，其中今年计划完成投资983.9亿元。截至目前，100项重大项目已开工58项，完成投资113.4亿元。
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我省城镇化发展步入“黄金期”
我省城镇化进入了历史上速度最快、力度最大，水平最高，成效最好的时期。
110家国内外一流规划单位来到河北，承担了全省534个重点项目。他们以前瞻性大手笔，为各市描绘城镇发展的新蓝图。各设区市两年来规划编制经费累计达到11亿元，超过2007年以前5年的总和。石家庄市确定了“一城三区三组团”的城市空间布局结构，提出了“远期人口规模为500万”的发展目标，为省会长远发展奠定了坚实基础。唐山市、沧州市凸显沿海区位优势，以曹妃甸新区、渤海新区开发建设为带动，打造区域发展增长极。承德市稳步推进“拓城”、“中疏”战略，城市发展方向和城建工作思路越来越清晰。
各市初步确立了中心城区与周边县(市)一体化发展、同城化管理的格局。
城市容貌整治一改过去拆拆补补、洗洗刷刷的做法，而是着眼于提升品质，大力实施景观环境整治建设，唐山市南湖公园、沧州市体育中心片区、承德市武烈河生态文化长廊、张家口市清水河整治、邯郸市赵王城遗址公园、衡水市滏阳河整治、邢台市七里河整治等项目，成为展示城市特色的亮点工程。
全省实施城市主要街道两侧既有建筑外观改造和街道景观整治，完成街道整治84条、建筑改造6911栋，涌现出廊坊市金光道、石家庄市裕华路、秦皇岛市保二路等为代表的示范工程。
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水清了，天蓝了，路畅了，气爽了，景靓了
三年大变样，因民生而变，为民生而变。我省确定的城镇面貌“三年大变样”五个方面若干量化指标中，居首位的是大气和水质量的改善，就是要让百姓呼吸新鲜的空气，喝上放心的水。
两年来，设区市累计外迁、关停城市中心区重污染企业56家，拆除市区内烟筒2177根。石家庄市拆除水泥机立窑120多座、分散燃煤锅炉300多台，削减燃煤350多万吨，可吸入颗粒物比2007年下降了19%。设区市主城区新增园林绿地4700公顷，人均公园绿地面积达到9.5平方米。列入目标责任状的污水、垃圾处理设施全部开工，所有设区市污水、垃圾处理率均提前完成三年目标。
数据显示，2009年，所有设区市全年达到和好于二级天数均超过310天，8个城市空气质量达到国家二级标准。
部门进行的问卷调查显示，群众对城镇面貌三年大变样的满意率达95.2%。市民们普遍认为城市水变清了，天变蓝了，路变畅了，气变爽了，景变靓了。
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“三年大变样 推进城镇化”改善民生
将住房保障与旧小区、棚户区及城中村改造等民生工程纳入到城市改造的体系中，极具河北特色，这也正体现了“三年大变样推进城镇化”的民生内涵。
两年来，12.46万户城市低收入家庭享受到了廉租住房保障，5.65万户人家住进经济适用房，285个城中村启动改造，86个已完成改造。888.7万平方米棚户区完成拆迁，同步解决低收入家庭住房困难户5.68万户。316个旧住宅小区得到改善，改善面积1100万平方米，受益户15.5万户。竣工回迁房6.9万套，安置4.8万户。
改善民生就是“三年大变样推进城镇化”的着眼点和立足点。沧州市启动12个农贸市场建设，开发6万平方米平战结合的地下商业街，增加就业岗位8000多个。邯郸市利用拆违腾出的地块，建成街头游园、片林、停车场、便民市场、公厕各100多个。唐山市全面实施震后危旧平房改造，保定市实施府河、西大园、清真寺三大片区危陋住房改造，邯郸市大规模改造五仓区棚户区……《关于全省城镇面貌三年大变样重点工作评估情况的报告》(以下简称《评估报告》)称，2008年以来，各市党委、政府把城镇面貌三年大变样作为重中之重的战略任务来抓，各项重点工作取得阶段性成效，五项基本目标确定的主要任务(城市环境质量明显改善、城市承载能力显著提高、城市居住条件大为改观、城市现代魅力初步显现、城市管理水平大幅提高)均已完成2/3以上，石家庄已完成70%以上。与省政府签订的住房保障、污水和垃圾处理设施建设责任状所确定的目标任务按计划全面推进。
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城镇改造任重道远，工作须一以贯之
两年多的变化并不等于达标。《评估报告》指出，城镇面貌三年大变样工作还存在一些问题，距上水平、出品位、生财富的要求还有不小差距。
省委书记张云川在全省经济工作会议上明确指出：目前的改造建设只是整治性的，还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。河北的城镇发展原本就滞后，在全国各地都在加快城镇现代化建设的情况下，很难在短时间内完成“补课”与“赶超“的双重任务，因此，我们既要看到城镇面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城镇改造建设任重道远，须一鼓作气，一以贯之地把这项工作抓下去。
今年是三年大变样攻坚之年、决战之年，各市都摆出了冲刺的姿态。年底全省将对三年大变样成果进行全面考核。省委、省政府要求各市要对照五项基本目标，认真查找差距，明确重点任务，倒排工作时间，继续实行领导干部分包责任制，把完成指标落实到具体项目上，体现在工程进度和质量上。在抓好城市整治的同时，要着眼于未来发展，进一步拓展空间，优化布局，提高基础设施的现代化水平。“三年大变样”的成果，直接关系到构建符合河北现代产业体系的成效，关系到经济发展方式的转变，关系到富民强省的宏伟大业，只有加快新一轮城市改造步伐，才能更好地繁荣城市经济，进而以城带乡，活跃经济全局。
